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北京将出台服务业扩大开放3.0方案

2026年03月12日 来源:中国经济网

3月10日,来自北京市商务局的消息称,作为国家服务业扩大开放综合示范区,北京紧扣首都城市战略定位,有序扩大服务领域开放,累计落地70余项全国突破性政策,80余项创新成果向全国复制推广,150余项创新实践在全市推广,在历次国家服务业扩大开放综合试点示范评估中均名列第一,为构建高标准服务业开放制度体系贡献了“北京实践”。

北京持续放宽市场准入,促进服务互惠共享。聚焦科技、数字经济、文化、金融等现代服务业,实施国务院批复的两轮近300项试点举措,兼顾内外资、准入与准营、引资与引智。在全国首批开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点,落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业,累计60余家外资企业参与试点。

开放新举措带来投资新机遇,2025年,北京新设外资企业超2400家,达历史新高,引资结构进一步优化,保德信资管、法巴天星保险等获批开业,阿斯利康全球战略研发中心正式启用、美敦力在华首个数字化医疗创新基地落地,北京日益成为开放共享、创新共振的舞台。

北京深化重点领域改革,提高要素协同效益。率先试行世贸组织《电子商务协定》,加强与《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)成员方合作,落地全球首个互操作数字化托收合作项目等一批首创实践。发布全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件,出台首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单,并推动将清单推广应用至全市域。破局不动产、股权等非资金信托财产登记,破解行业长期存在的财产确权问题。在全国率先出台国际职业资格认可目录并持续迭代升级。制度创新有效激发市场活力,2025年,北京服务出口同比增长11%。

北京推动重点园区提质升级,打造形态多样的开放高地。打造“自贸试验区+服务业扩大开放重点园区+综合保税区”多元开放载体。在全市推出21个重点园区(组团),实施重点园区发展提升专项行动,因地制宜发展新质生产力。北京金融街着力打造资产管理高地,驻区资管机构资管规模约占全市一半、全国1/8。丽泽金融商务区引进安睿嘉尔保险经纪(北京)有限公司、中国支付清算协会等一批标志性项目,入驻金融、科技类企业占比超六成。综合保税区布局更加完善,继2024年全国首个以研发创新为特色的中关村综保区开关运作后,2025年全国首个以新质生产力为主题的亦庄综保区于年底开关运作,北京形成了临空型和产业型相结合的综保区布局,更好地服务高质量发展需要。

北京市商务局有关负责人表示,下一步,北京将主动对接国际高标准经贸规则,推动出台服务业扩大开放综合示范区3.0方案,推动综保区错位发展,实施重点园区开放能级提升行动,推动制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量实现新提升,为更高水平开放、更深层次改革注入新动能。(李 佳)

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